2017“中國—東盟旅遊合作年”日前在菲律賓拉開序幕。期間，雙方將舉辦“美麗中國—冰雪之旅”東南亞聯合推廣、湄公河旅遊論壇、東盟博覽會旅遊展等一系列旅遊交流活動。旅遊通民心、促交流，一直都是中國和東盟關係的亮點。今年，在旅遊年的帶動下，旅遊將有望成為雙方關係的新支撐、雙方發展的新動能，進而助力海上絲綢之路建設。

互為最大目的地和客源地

中國與東盟是友好近鄰，千百年來，雙方人民往來密切。目前，中國與東盟互為最大的海外旅遊目的地和客源地，每周有2700多個航班往返於中國與東盟國家。國家旅遊局相關負責人表示，近年來，隨著中國與東盟國家旅遊往來升溫，已逐步形成雙向交流、優勢互補、互利共贏的良好局面。

中國公民出國旅遊始於東盟各國，早在上世紀80年代末，泰國就已經成為中國公民組團出境旅遊目的地國家。泰國、新加坡和馬來西亞是最早的一批出境游目的地，多年來一直受到中國遊客的喜愛。2005年老撾正式成為中國公民出境旅遊目的地國家，至此，東盟十國全部向中國遊客敞開了大門。

據統計，目前中國已成為泰國、越南、印尼、柬埔寨的最大客源國，是新加坡的第二大客源國，是馬來西亞的第三大客源市場。去年，中國赴泰國遊客數量達到923.91萬人，同比增長21.1%，排在中國赴東盟各國旅遊人數之首。去年，赴新加坡、越南、馬來西亞的中國遊客數量也突破了200萬人次，並保持較快的增長勢頭。

同時，中國對東盟遊客的吸引力也在持續上升。中國主要客源市場前15位國家中，有6個是東盟國家。去年，越南、馬來西亞、菲律賓、緬甸等國來華旅遊人數均超過百萬人次，且均保持較快增長勢頭。其中，越南來華旅遊人數達316.73萬人次，同比增長46.6%。毗鄰東盟的廣西每年超過300萬人次的入境游客中，近一半來自東盟國家。

交通方便、性價比高、簽證便利是中國遊客青睞東盟旅遊的三大原因。年輕人已成為赴東南亞旅遊的主力人群。東盟各國正在簡化中國遊客入境手續，為中國遊客開闢“綠色通道”。從去年底到今年初，泰國減免中國遊客簽證費，並將延長減免期限。馬來西亞日前向中國遊客推出電子簽證和免簽證項目，柬埔寨政府也宣布向中國遊客發放3年多次往返簽證，老撾、緬甸、文萊等國也簡化了中國遊客簽證申請流程。業內人士表示，旅遊年的舉辦，有望大幅提升中國遊客赴東盟旅遊意願，今年將引爆東盟旅遊市場。

帶熱多領域務實合作

快速的增長、龐大的數字給東盟國家帶去了實實在在的經濟利益。據泰國外交部數據，去年中國遊客為泰國帶去了44.6億泰銖，今年將繼續增加，預計達到52億泰銖。據印尼中央統計局數據，中國遊客在印尼人均消費超1100美元。印尼中央統計局主任蘇哈里延托表示，印尼目前更多的是依靠中國推動旅遊業發展。

目前，中國與東盟各國旅遊機制不斷完善，旅遊合作平台不斷豐富，已經建立起多層次、多渠道的合作機制和交流平台。其中既有中國與東盟在“東盟對話”框架下定期舉辦的“10+3旅遊部長會議”，又有中國與東盟成員國間單獨的旅遊合作協議與機制。此外，雲南、廣西等省區與相鄰國家地區的旅遊交流合作也日趨頻繁。據悉，旅遊已被確定為今年中國—東盟博覽會的主題，將以中國—東盟旅遊合作年為契機，以貿易、投資、旅遊合作為重點，推動中國—東盟自由貿易區升級版建設。

中國東盟旅遊合作，為東盟國家旅遊基礎設施建設全面提速。據報導，菲律賓旅遊部成功地吸引了中國投資商開發伊洛伊洛省的一座城鎮，包括建立一座擁有港口、機場、商場、主題公園、酒店的主題小鎮。蜂擁而至的中國遊客需求引發了柬埔寨當地新一輪的民航創業潮。2016年，柬埔寨國際民航市場規模擴大了10%，這一數據在過去的6年裡提升超過兩倍。目前柬埔寨有4家本地航企提供服務，今年至少有兩家新航企開始運營。

在中國東盟旅遊日益熱絡之時，中國旅遊企業也紛紛開啟“走出去”戰略，開始在泰國、菲律賓等東盟旅遊市場落地佈局。中國旅遊集團旗下的中免集團公司，致力於打造“亞洲最佳免稅購物場所”，目前在柬埔寨運營3家免稅店，銷售服務網絡覆蓋金邊、暹粒、西哈努克港等柬埔寨三大重要城市和旅遊勝地，大大地拉動了柬埔寨的就業和經濟發展。驢媽媽旅游去年在菲律賓長灘島設立了中文遊客中心，為中國遊客在當地玩樂引入了領先服務，如全程中文服務、景區快速通關、人民幣手機支付、微信在線服務等功能，有效提升中國遊客的滿意度。

成為中國東盟關係新動能

舉辦中國—東盟旅遊合作年開啟了中國東盟旅遊合作的新時代。國家旅遊局局長李金早表示，中國—東盟旅遊交流已跨入3000萬人次時代，旅遊必將進一步密切中國與東盟各國的政治、經濟、人文往來，為構建中國—東盟命運共同體提供重要支撐。

中國與東盟都處於經濟持續快速發展階段，人民生活水平顯著提高，都已經邁入大眾旅遊時代。舉辦旅遊合作年，將推進中國和東盟的旅行便利化，加強旅游資源推介，擴大旅遊相互投資，完善旅遊突發事件應急處理機制，搭建更多旅遊合作平台。

去年9月，在老撾萬象舉行的第19次中國—東盟領導人會議上，雙方領導人共同將2017年確定為“中國—東盟旅遊合作年”。中國—東盟中心秘書長楊秀萍表示， 旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋樑，是人與人最直接、最自然的交流方式。旅遊合作一直是中國—東盟關係的亮點之一。旅遊有力帶動了中國和東盟各國經濟社會發展，在促進雙方民心相通方面發揮了顯著作用，為雙方關係發展奠定了更加堅實的民意和社會基礎。開展中國—東盟旅遊合作年活動，不僅符合中國和東盟的共同利益，有利於增進相互理解和友誼，加強文化互鑑，也將為本地區乃至世界的經濟社會可持續發展做出重要貢獻。

關於中國和東盟未來的旅遊合作，楊秀萍建議，一是進一步健全中國—東盟旅遊部門交流合作機制。二是積極發掘旅遊合作新動能，拓展旅遊合作新模式。生態旅遊有利於實現經濟社會可持續發展、實現人與自然的和諧發展，日益受到重視，雙方可進一步拓展在此領域的合作。雙方旅遊機構和企業可充分利用互聯網，更好地宣傳推介特色旅游資源。同時加強資源整合和信息共享，使旅遊帶動更多產業的發展。三是促進互聯互通建設。借助東盟基礎設施互聯互通以及“一帶一路”建設的東風，不斷完善旅遊交通設施和服務設施。更加重視“軟件”的互聯互通，為人文往來創造更多便利條件。四是提升旅遊服務質量。雙方旅遊機構和企業應著眼於旅遊市場的持續健康發展，不斷提升旅遊接待能力和服務水平。雙方應下大力氣加強旅遊市場監管，切實保障遊客的合法權益。