中泰貿易、投資和經濟合作聯合委員會第五次會議12月9日在北京舉行,兩國簽署了包括鐵路合作諒解備忘錄在內的數份合作文件。泰國交通部長阿空·丁披他耶拜實接受新華社記者專訪,詳細談及泰中鐵路合作項目的進展、現狀及前景。
阿空部長表示,根據兩國最新的備忘錄,泰中鐵路曼谷-呵叻段計劃於明年初開工建設、大約三年內完工,而整條線路即曼谷-廊開線將在未來五年內實施建設。
阿空釐清了一直以來外界關注泰中鐵路合作項目的四大熱點問題:談判近兩年來核心難點何在、是否存在拖延問題、何以首段僅建“3.5公里”、誰為實際受惠者。
阿空強調,泰方對泰中鐵路合作充滿信心,並充分肯定這條鐵路將大大提升途經泰國東北部地區的經濟發展,對泰中雙方均將是互惠雙贏的。
【敲定合同明年是關鍵】
按照協議,泰中雙方將合作建設曼谷-廊開標準軌鐵路,分為兩期工程:預計明年初將曼谷-呵叻段做為泰中鐵路合作整個項目的第一階段先行啟動,之後再進入第二階段呵叻-廊開線路的合作。
阿空說,長約250公里的曼谷-呵叻段,目前還處於設計圖紙階段。預計最快在2017年進入投標階段並進而簽訂合同。擬簽署的合同將涵蓋三大部分:設計詳情、項目管理及系統性工程安排(包括信號、機車、技術等內容)。合同簽訂之後,就可以開工建設了。
對外界種種傳言,阿空強調泰中鐵路合作項目“沒有拖延”,“鐵路合作項目是政府間的大工程,並非易事,歷時較長也很正常。”
他說,泰中雙方的鐵路合作項目是從零開始的,一年多來,雙方進行了深入可行性研究,以確保項目最終獲得內閣的批准。
【圖紙設計是當前一大難點】
阿空表示,目前最困難的部分還是建設圖紙的設計,因為中泰雙方圖紙設計的標準不太一致,所以一直在磨合雙方的標準以及國際標準,圖紙設計要耗費相當長的時間。
阿空指出,目前泰中雙方已經確認,曼谷-呵叻段項目的投資及運營均由泰方承擔,同時採購中方機車及材料物資,使用中方技術。採購資金將會考慮包括來自中國方面的外國貸款。
他表示,中國已經提出了金融方面的條件,也接受了既可以用美元也可以用人民幣貸款,只不過利率問題還在進行談判。他說,泰國一直向國際銀行貸款,或是向其他國家借貸,所以財政部自然會對各種利率條件和政策進行對比。泰中雙方正尋求就貸款利率達成共識。
【沿線商業開發權泰方主管】
阿空明確表示,鐵路沿線開發和商業經營將由泰國鐵路部門主管,也可能交給泰國私營企業進行商業開發,中國企業有意向參與的話,需要尋求泰國企業進行合作、共同投資參與。
據此間媒體報導,曼谷-呵叻段將分為四個線路來修建,而首段線路為3.5公里。對此,阿空說,泰方已經收到了中方提交的首段3.5公里的設計方案,並準備呈交內閣審批。
至於為何選擇“3.5公里”這樣一個長度,阿空說,就是為了盡快開工建設,而這段3.5公里的路線是最簡單可行的。
具體而言,先是3.5公里,再循序漸進修建之後的三段分別約11公里、110公里及130公里。預計明年開始建設3.5公里,剩餘部分的鐵路設計將在開工後的6個月內完成。整體的規劃是,曼谷-呵叻段的工期將為3年,曼谷-廊開線的整個工期將為5年。
【泰中鐵路會繼續延伸】
阿空說,泰中鐵路的曼谷-廊開路線主要將用於客運。貨運將使用泰國現有的米軌鐵路。他指出,泰中鐵路沿線主要途經泰國的東北部,經過的站點均是重要城市,比如大城、北標、中部大城市呵叻、工業重鎮坎桂、邊境重鎮廊開,因此將大大促進泰國東北部經濟發展,惠及民生。
他表示,規劃中的泰中鐵路還將連接其他東盟國家,在泰國北部將與中老鐵路連接,在泰國南部將與馬來西亞、新加坡連接。老撾人熱衷於到泰國購物和做生意。將來如果中老鐵路和中泰鐵路連接起來,將更加便捷。
阿空指出,中泰官員的會晤還談到了未來曼谷-廊開線路繼續向泰國南部延伸,通過泰國邊境連接馬來西亞。而泰國與馬來亞已經就曼谷-吉隆坡鐵路合作開展協商。
他還介紹說,泰國正規劃與日本合作修建曼谷-清邁高鐵,計劃於今年內完成可行性研究,明年將用一年的時間完成全部的細節設計,預計2018年動工開建。
【不實報導需要釐清】
在接受專訪過程中,阿空也針對在歷時近兩年、十多輪的兩國鐵路合作談判過程中,泰國媒體的一些不實報導甚至片面觀點做了釐清和批駁。
比如,當記者提及,泰國一些社交媒體甚至主流媒體的專欄文章認為“泰中鐵路合作項目中國獲利更多,泰國獲利少”云云,阿空部長明確表示,“鐵路項目對於泰中雙方是互惠雙贏的。泰中雙方都將從鐵路合作獲益。”
對於泰方可以獲得的利好,他舉例指出,從廊開到曼谷的時間可以大大縮短,並輸送包括中國遊客在內的更多旅客。目前每年赴泰中國遊客達到七八百萬,相信鐵路的開通將給遊客帶來更多選擇,也將帶來更多海外遊客。
全世界都在討論互聯互通,而中國的“一帶一路”倡議是促進全球互聯互通的重要組成部分。阿空表示,泰國未來8年有建設基礎設施的龐大規劃,計劃總投資650億美元,包括曼谷-羅勇高鐵項目、曼谷市內的天鐵地鐵項目(粉線、黃線、橙色)等等,泰國當然很歡迎中國企業到泰國,共同投資和建設。
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